近日，國家郵政局審議并發(fā)布了《關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），鼓勵不同所有制快遞企業(yè)的兼并重組。而根據(jù)外運發(fā)展新近公告內(nèi)容，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)競爭過于激烈，外資快遞公司缺少成本上的優(yōu)勢，因此，中外運敦豪通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，將所持有的全宜快遞、速遞公司及金果3家公司的全部100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給深圳市友和道通實業(yè)有限公司。這里所提到的三家快遞公司，實際上，就是指敦豪國內(nèi)快遞品牌“中外運全一”的大陸和香港地區(qū)業(yè)務(wù)。兩件事一前一后相隔時間很短，意見的正式出臺不由讓人揣度全一快遞被轉(zhuǎn)讓始末及未來發(fā)展。

    敦豪借全一進軍國內(nèi)快遞

    要了解全一快遞被轉(zhuǎn)讓的始末，就不能不提到之前的全資控股母公司中外運敦豪。該公司由DHL與中國對外貿(mào)易運輸集團總公司各注資50%于1986年成立，是中國成立最早、經(jīng)驗最豐富的國際航空快遞公司，主要優(yōu)勢在于全球快遞業(yè)務(wù)。一直到2004年，中外運敦豪才開始經(jīng)營以包裹為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，當(dāng)時主要服務(wù)于DHL的全球簽約大客戶，占整體業(yè)務(wù)量的比重很小。

    由于當(dāng)時看好國內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)，中外運敦豪在收購全一快遞之前，就已經(jīng)有了很大動作。2009年，中外運敦豪收購了中外運集團的全資子公司北京中外運速遞。據(jù)知情人士透漏，北京中外運速遞其實前身就是外運發(fā)展的快遞業(yè)務(wù)，從2004年開始，經(jīng)歷約5年發(fā)展，雖尚未扭虧，但規(guī)模在穩(wěn)步增長，網(wǎng)點也在迅速擴充。

    恰好在當(dāng)時，中外運敦豪在戰(zhàn)略上也希望發(fā)展國內(nèi)快件，為了優(yōu)化平臺，借鑒敦豪成功的快件操作經(jīng)驗，同時避免同業(yè)競爭，外運發(fā)展母公司將速遞業(yè)務(wù)剝離，北京中外運速遞公司全部股權(quán)從外運發(fā)展轉(zhuǎn)移到中外運敦豪旗下。此次并購可算是順理成章、水到渠成。

    獲得北京中外運速遞公司全部股權(quán)之后，中外運敦豪繼續(xù)尋找收購對象，謀求更快擴張。2010年6月，中外運敦豪宣布收購全一快遞100%股權(quán)，并與一年前收購的中外運速遞，共同啟用新品牌“中外運全一”。

    短命的聯(lián)姻

    所謂“天有不測風(fēng)云”，整合后的中外運全一運營似乎一波三折，并不像當(dāng)初收購時想象的那么順利。尤其是在天時（國家新郵政法出臺）、地利（市場環(huán)境）、人和（外資企業(yè)整合來自國企和民企的隊伍）等三方面，都狀況不佳。這些不利因素，給此番“不被祝福”的聯(lián)姻蒙上一層陰影。

    收購全一快遞時，中外運敦豪曾預(yù)測中國國內(nèi)快遞行業(yè)的政策環(huán)境未來將越來越寬松，但事實與此恰恰相反。新出臺的《郵政法》中除了首次在法律上明確快遞企業(yè)的地位、提出快遞業(yè)準(zhǔn)入門檻以外，還明確規(guī)定外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。這對于有著DHL股東背景的中外運全一極為不利。曾有報道引述DHL國際速遞亞太區(qū)CEO許克威的說法：“這一規(guī)定不僅包括獨資國外快遞企業(yè)，還包括了合資的快遞企業(yè)，這就意味著，被中外運敦豪收購的全一快遞按照法律規(guī)定將不能從事相關(guān)文件遞送業(yè)務(wù)，而這一業(yè)務(wù)量卻可以占據(jù)我們整體業(yè)務(wù)量35%。”政策的出臺給合資血統(tǒng)的中外運全一帶來了前所未有的政策約束，讓中外運全一舉步維艱。另一方面，快遞行業(yè)涉及到了工商、交管、運輸?shù)榷鄠€部門的交叉管理，在用工方面各快遞企業(yè)之間差異很大。中外運全一作為一家合資快遞企業(yè)，面對中國復(fù)雜的政府部門交叉管理、用工環(huán)境等顯得比較僵化，直接降低了自身競爭力。甚至有業(yè)內(nèi)人士一針見血的指出，中外運全一就是因“做事太規(guī)范”而被扼住了喉嚨。

    “規(guī)范的代價”，加上《郵政法》對外資合資背景快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)限制，中外運全一和敦豪的聯(lián)姻也走到了盡頭。關(guān)于中外運敦豪決定將全一快遞100%股份轉(zhuǎn)讓給友和道通的說法已傳出近一個月，近日外運發(fā)展的公告更是證實了這個消息。

    中國快遞困局短期難突破

    從微觀來看，接手中外運全一的深圳市友和道通實業(yè)有限公司，在業(yè)內(nèi)屬于專業(yè)性和成長性都比較好的國內(nèi)企業(yè)，尤其在收購之后可進一步發(fā)揮規(guī)模化效應(yīng)。而內(nèi)部人士也透漏，全一的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和業(yè)務(wù)發(fā)展都符合政策導(dǎo)向，是目前所處政策和市場環(huán)境中的最佳方案。但從宏觀角度，中外運全一從被收購到一年后即被轉(zhuǎn)讓的命運，折射出了中國快遞企業(yè)普遍面臨的困局。

    一方面，國內(nèi)的快遞企業(yè)“規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，運營和管理能力滯后，價格戰(zhàn)、延誤、丟件頻發(fā)等情況引發(fā)了國家關(guān)注。”國家郵政局局長馬軍勝表示，“推動快遞企業(yè)兼并重組的最終目的，是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。”

    據(jù)報道，隨著《意見》的出臺，包括申通、中通在內(nèi)的56家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)被取締，其中大部分都是非直營的特許加盟網(wǎng)點。然而這一洗牌過程需多少時日，結(jié)局怎樣，尚待觀察。

    另一方面，新《郵政法》“規(guī)定外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)”，雖然從短期來看是對國內(nèi)少數(shù)可以經(jīng)營信件快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的保護，但這一做法無疑也屏蔽了管理規(guī)范、運營成熟的一流快遞企業(yè)對市場的提整作用。這一政策，實屬雙刃劍。

    將國外快遞行業(yè)發(fā)展過程與國內(nèi)相比即會發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外這一過程在某些方面是相反的。國外的快遞行業(yè)發(fā)展，是先有“正規(guī)軍”及嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范，再出現(xiàn)行業(yè)規(guī)模。而國內(nèi)恰相反，先是井噴式的出現(xiàn)幾千家快遞企業(yè)，這其中亂象紛雜，規(guī)模以上企業(yè)寥寥可數(shù)，而所謂行業(yè)規(guī)范，至今仍在不斷完善當(dāng)中。

    中外運敦豪亞太區(qū)CEO許克威日前表示，“國內(nèi)快遞和國際快遞的運營門檻是不一樣的。國內(nèi)快遞的門檻是政策門檻；國際快遞的門檻是天然的業(yè)務(wù)門檻，比如網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、設(shè)施等。目前有3000多家快遞公司在中國國內(nèi)快遞市場內(nèi)競爭，這是一個讓人頭痛的問題。當(dāng)國內(nèi)快遞的商業(yè)環(huán)境、法律環(huán)境等條件規(guī)范的時候，是我們切入的時機。” 與國內(nèi)行業(yè)發(fā)展步伐相逆的外資企業(yè)暫時撤離這一市場，“水土不服”的滋味或許只有他們自己知道。而從這位CEO的言談中，我們也可以大膽揣測，中外運敦豪并沒有完全放棄國內(nèi)快遞市場，而是以戰(zhàn)略合作的態(tài)勢，更加靈活地參與這一不可忽視的市場。或許未來的某一天，外資逐鹿國內(nèi)快遞的景象終將出現(xiàn)。

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